“第一书记”激活信阳一池“村”水
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2011
09/16
16:23

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  张海兵就中低产田改造问题在田间地头听取群众意见。

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    去年“三夏”期间,何忠明在麦收现场提醒农民注意防火安全。

    近年来我们从机关选派一批“精兵强将”到农村任村党支部“第一书记”。这些干部工作尽职尽责、很有成效。选派机关干部到农村任村党支部“第一书记”目前在我省虽然还处于试点阶段、探索阶段,但这项工作很重要、很有意义。 --卢展工

    2010年4月,信阳市317名机关干部带着抓好基层、打好基础、切实改变落后农村面貌的神圣使命,深入到一些经济基础、工作基础相对薄弱的村担任“第一书记”。

    相对以往下派、挂职到基层的干部,这317名机关干部选派又有哪些不一样?他们又给这些“双薄弱”村带来哪些变化呢?记者近日进行了深入探访。

    “第一书记”架起招商桥梁

    在淮滨县期思镇曹圩村,一座现代化的工厂正在如火如荼地建设中。村民们望着拔地而起的厂房,高兴地说:“以前都是舍家弃口地在外面打工,以后在家也能当工人了,还往外跑啥呢?还得多谢谢上面来的张书记啊。”

    投资商祝春洋则说:“张书记下来以后改善了村里条件,我也可以为乡亲们办点实事了。”

    群众所说的张书记就是信阳市公安局驻淮滨县期思镇曹圩村党支部“第一书记”张海兵。他上任后,根据村里的具体情况,积极争取了2010年国家农业补贴项目资金910万元,改造电灌站2座,开挖疏浚灌排渠道18条22公里,修建机耕路22公里,大大改善了村民出行、农业生产的条件。

    条件虽然改善了,但张海兵认识到,要想让群众致富,首先要转变群众尤其是村干部的思想,这样才能使这里的传统农业向高科技农业转变。为此,张海兵联系了本村外出成功人士,动员他们回村改变全村面貌,让他们带动群众致富。经过他的不懈努力,祝春洋投资1300万元在村里创办了“淮滨县润达纺织有限公司”,预计今年八九月份就能投产。

    主动融入才能受老百姓欢迎

    “我们到基层的第一课是如何融入的问题,是如何让群众认同自己。”提起自己刚驻村时的情况,张海兵感慨良多。在村第一次民主生活会上,他明确地告诉党员和干部:“我来只是想本着公开、公平、公正的原则,踏踏实实为群众办点实事。”

    34岁的李树波是罗山县水利局选派干部,看上去像个毛头小伙子,刚到祁家村时,老支书都不正眼看他,群众也怀疑他的能力。他通过努力,使群众吃上了“放心水”,学生住进了“安心房”,老支书对他的称呼也从“喂”、“小李”到不喊 “李书记”不说话。

    村党支部书记向来是农民的“主心骨”,信阳市安监局干部、罗山县高店乡泗淮村“第一书记”何忠明,在2010年的抗洪救灾中,带头巡堤,密切关注水情,同时做好不愿意转移的困难户的思想工作,确保了汛期沿河8个村民组的安全。

    群众心里有杆秤

    在平桥区彭家湾陈寨村流传着这样的顺口溜:“他来陈寨才一年,各项成绩看得见。水库灌渠得整修,群众心中乐悠悠。蔬菜基地在给力,致富路上不用愁……”

    顺口溜中的他则是信阳市人大常委会民侨外工委综合科长、现任平桥区彭家湾乡陈寨村党支部“第一书记”的周烈显。

    周烈显是2010年4月主动要求到陈寨村任职的。当时的陈寨村虽然是传统的蔬菜种植村,但由于地处偏僻,交通不便,基础设施严重滞后。为了改变陈寨村的面貌,周烈显争取项目资金20多万元,把陈寨村灌溉水渠清淤、整修了一遍。去冬今春,适逢河南大面积干旱,陈寨村群众自豪地给外村群众说:“你看,我们今年就不缺水,还是上面来的干部干得好。”

   为了把陈寨村群众致富的劲头鼓起来,周烈显抓住陈寨位于淮河南岸、地势平坦、土地疏松肥沃以及村民有种植蔬菜的传统的优势,带领村干部、蔬菜大户到外地参观考察,增强了他们发展蔬菜的积极性。

    经过周烈显的努力,银行为村民余道兵贷款20万元,上级也补贴10万元的扶持资金以及10吨生产肥料,成立了陈寨村道兵蔬菜种植专业合作社。合作社到目前为止已流转土地570亩,修建大棚100多座,每天有10多人在合作社干活。如今,全村共发展蔬菜种植近千亩,成员人均增收1000余元。陈寨村也成为平桥区蔬菜种植重点村,由原来的“双薄弱”村变成了彭家湾乡“双强”村。

    干部当“村官”的动力在哪里

    “我们对第一书记的考核标准强烈激发了机关干部的干事创业热情,有理想有抱负的机关干部都希望有平台表现自己。”信阳市委常委、组织部长乔新江说。

    根据信阳市委组织部文件规定:选派干部到村任职期间,年度考核连续三年为称职等次以上的,任期考核完成目标任务,且符合干部任用条件的,一般应提拔为上一级职务,或由非领导职务转任领导职务。特别优秀的,任职期间可以破格提拔。对任职期满、任务达标、群众提出、个人愿意的,可以继续留任。选派干部任职期间,参加本单位竞争上岗和市内组织公选的,笔试加2分。干部到村任职视为有基层工作经历。

    市直单位选派的干部到村任职期间,每人每年由选派单位安排3000元办公经费(县区办公经费数额自定),每月给予300元的生活补助,每月报销2次往返路费。县区和选派单位要为选派干部解决必要的生活用品。市、县区财政分级为选派干部办理人身意外伤害保险,一年组织一次身体检查。

    同时,市政府办公室牵头,制定项目、资金等倾斜政策,制定涉农资金捆绑使用的政策,对选派干部任职的村实行项目、资金倾斜。

    据信阳市委组织部选调办袁祖玉主任介绍,截至目前,信阳市317个后进村项目到位资金31655.1万元,新修道路595.79公里,新挖沟塘77个,新修引水灌溉渠道10.3公里,新增安全饮水覆盖人口1.6万人,新建沼气池78个,新建、改建村级场所56个,新建农民书屋103个,建立文化大院27个、卫生所317个,组建各类农民专业合作社262个,实现土地流转10783亩,极大地改善了农民的生产生活条件,改善了后进村基础设施落后的现状,群众的满意度直线上升。

    信阳市委书记王铁说:“第一书记半年多的工作卓有成效,我们计划持续下去,将人才、资金和项目引入到农村。如果用10年时间把全市30%相对薄弱的农村带成富裕文明村,信阳一定会有一个天翻地覆的变化。” 
 

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