党的十九大报告明确提出：“要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。”这是党中央对党的基层组织建设的新部署、新目标、新定位、新举措，为全面加强基层党组织建设指明了方向，我们要认真贯彻落实。

 

　　一、基层党组织战斗堡垒作用的历史传承

 

　　1927年，毛泽东同志率领秋收起义部队到达江西省永新县三湾村进行改编，首次提出“支部建在连上”，初步确立了党对军队的绝对领导。“支部建在连上”不仅是建军的一项重要原则，也是我们党基层组织建设的重要制度。

 

　　中国共产党刚成立时，我们只有50多名党员。我们的党是在领导群众进行革命斗争的过程中逐渐发展起来的，是先有基层组织再逐渐发展、壮大成为一个具有严密而完整组织体系的政党。新中国成立时我们的党员人数已经发展到了449万。历经百年奋斗历程，我们党在党员规模上已发展成为世界第一大执政党。基层组织是整个党的组织体系的重要基石，我们党也正是通过各个基层组织，把广大党员组织起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。如果没有党的基层组织，我们的党员就会成为散兵游勇，党就会成为一盘散沙。

 

　　我党历来重视党的基层组织建设，将党的基层组织作为组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要载体。党正是通过重视基层、狠抓基础，真正发挥基层党组织的战斗堡垒作用，将广大人民群众紧密地团结在党中央周围，才不断从一个胜利走向另一个胜利。正如习近平总书记所强调：“只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。”

 

　　但是，当前基层党建也存在着一些问题：党员年龄结构不合理、知识结构不合理、业态结构不合理；党组织凝聚力、号召力、战斗力不强；党员干部工学矛盾、公私矛盾、得失矛盾突出；党员党性淡化，支委职责软化、支书能力弱化□；责任感、荣誉感、认同感不强，认为只要自己不犯什么错误，管好自己就行了；组织没有战斗堡垒作用、支书没有头雁效应作用、党员没有先锋模范作用。这些问题，我们要正确面对，积极转变思路，通过发展逐步加以解决。

 

　　二、明确新时代基层党组织的功能定位

 

　　党的十九届五中全会要求必须坚持党的全面领导，基层党组织发挥战斗堡垒作用的同时，要进一步推进社会主义政治建设，健全规划制定和落实机制。这一要求既是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，也是新时代党的建设总要求的题中之义。

 

　　习近平新时代中国特色社会主义思想，明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的领导不是抽象的，而是具体的，既体现在党要根据我们发展的现状，制定正确的路线方针政策，也体现在党要动员人民、组织人民、领导人民，将党的正确主张变为人民的自觉行为，贯彻到实践中去。

 

　　新时代党的建设总要求在过去五大建设的基础上，发展为现在的“全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争”的“5+2”格局，突出政治建设具体到党的基层组织，就是党内的所有党员，无论职务高低，都固定地隶属于党的一个支部、小组或其他特定组织，都必须参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。当前我们开展的“支部主题党日”活动，就是要发挥基层党组织作用，唤醒党员党性意识。开展的党员积分民主评议党员，就是要求党员要找组织，增强党员的自觉性，保持党员的先进性和纯洁性。只有基层组织突出政治功能，加强对党员的教育、管理和监督，在组织活动中突出党性锻炼，广大党员才能更好地提高政治觉悟和政治能力，永葆共产党人政治本色。

 

　　三、加强基层党组织建设的具体路径

 

　　一是自觉维护中央权威，做政治上的明白人。当前，面对国内外的严峻复杂形势，自觉维护党的领导，关键就在于维护党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要明确关于中国特色社会主义进入新时代的思想；关于我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的思想；关于新时代中国特色社会主义发展“两步走”的战略思想；关于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的思想；关于贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，建设现代化经济体系的思想；关于全面从严治党的思想；等等。基层党组织必须牢牢把握这一根本政治方向，教育引导广大党员、干部坚定理想信念，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保在政治上不迷失。

 

　　二是严肃党内政治生活，做守纪律的规矩人。有什么样的党内政治生活，就会有什么样的基层组织和党员队伍。如果基层党组织的党内政治生活不经常、不认真、不严肃，批评与自我批评变成表扬与自我表扬，民主生活会成了走过场、走形式，那么基层党组织的战斗力和凝聚力就难以发挥，党员的先进性与纯洁性也难以保持。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。我们要认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，推行主题党日、书记讲党课等做法，丰富内容、创新方式，切实增强组织生活的感染力、吸引力。

 

　　三是落实好各项任务，做求真务实的带头人。习近平总书记考察长江经济带发展时在湖北发表了重要讲话，提出了“四个切实”。党的基层组织要在宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展等方面，发挥堡垒作用。积极向党员、群众宣传党的路线方针政策，扎实做好工作，教育广大党员、群众坚定中国特色社会主义理想信念。

 

　　当前我们的改革发展任务艰巨，“两田制”改革、人居环境整治、优化营商环境等都涉及到每一个家庭、每一个群众。要通过加强基层党组织建设，发挥党员先锋模范作用，带动更多的群众积极参与进来，落实、完成好各项任务，特别是要聚焦实施乡村振兴战略、抓党建促高质量发展，强化后备力量培养储备，真正打造一支懂农业、爱农业、爱农工的工作队伍。

 

　　（作者系运粮湖管理区党委副书记）