基层党委中心组在理论学习中存在的现实问题及主要原因
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2009
07/31
15:05
    加强政治理论学习,用正确的理论武装人的思想,这是我党的政治优势。加强和改进党委中心组学习是理论武装的重要方法。我结合我县近年来党委中心组学习的情况,谈谈基层党委中心组学习存在的问题和原因。

  我认为县以下(含县一级)党委中心组的理论学习主要存在五个方面的突出问题:

  1、学习的时量和内容欠缺现象普遍。按照中心组的学习要求,每年都有一定专题的学习内容,每季度集中学习一次,一次3天,全年12天。但是,有的中心组全年的集中学习达不到时间要求,也就不能完成学习任务。这种现象尤其表现在乡局一级党委中心组的学习上,很多乡局级中心组基本上是以会代学,在每次单位党政联席会或者党委(组)会上附带一部分学习内容,学习的形式也大多是学学文件、念念报纸,更谈不上专家辅导、座谈讨论等多种形式了。

  2、督学、评学和考学制度难以落实。党委中心组学习的组织指导、督促、考试等主要由宣传部门去落实,近年来,宣传部门根据中央的有关要求也逐步建立了党委中心组的督学、评学和考学等一系列制度。但是,这些制度在落实中大打折扣。中心组的学习存在“有要求但要求不严,有制度但执行不力”的问题,以至于“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象不足为怪,评学、考学等中心组的学习制度流于形式。

  3、中心组成员学习主动性不强。主要表现在:第一,思想认识不高,把中心组的学习作为一种形式来应付;第二,工学矛盾突出,近年来,中心组学习平均参学率仅为80%左右;第三,工作联系不紧,缺乏用理论学习指导具体工作的思维方式和能力。

  4、理论联系实际的结合点难以找准。县一级党委中心组理论学习的主要任务应该是探索理论学习与实践工作的结合点,但是,在实际的理论学习中,存在“两张皮”现象,学习的针对性不强。由于谈理论与议工作脱节,导致了部分中心组成员学习热情不高,学习动力不足,学习效果不好。

  5、考学工作中存在应付现象。主要表现在:第一,在领导干部的年度理论考试中存在代考现象;第二,年底应付上级检查。由于上面检查的内容仅局限于考勤、记录本、体会文章等,所以往往一到年底,就突击赶写学习记录、收集中心组成员的体会文章。

  党委中心组理论学习之所以突出存在以上问题,我认为,主要原因有如下3个:

  1、对中心组学习的定位不准,缺乏高度的重视。党委中心组的学习不同于一般干部群众的学习,也不同于其他领导干部的系统培训学习,而关键是要“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”,为科学决策作好武装服务。但是,实际情况是,连中心组的主要成员对这一点也没有足够的认识,总觉得中心组的学习是一种形式,起不到什么作用,不愿意在这方面花费精力。这其实是缺乏政治责任感的表现。

  2、考学制度不能把“软”任务变成硬指标,考学机制不顺,缺乏刚性的约束。宣传部门对党委中心组的系列学习考核制度流于形式,其根本原因在于:对于理论学习的考核不能象考察经济指标那样,没有硬指标,只有“软”任务,更为重要的是,宣传部门的考学结果的运用不能直接与班子建设考察、领导干部的晋升等挂钩,而是由组织部门来落实,其实质就是:宣传部在督学、评学、考学工作上“自作多情”,而在考学结果的运用上没有发言权。

  3、基层理论学习没有资源优势,学习方式单一,缺乏优秀的理论辅导员队伍。基层中心组的学习在理论学习的资源上缺乏,没有讲师团,缺乏理论专家,基本上是“一张嘴、一个本、一支笔”的单调理论学习方式。基层中心组理论学习经费短缺,制约了学习资料的购买、专家辅导的聘请、中心组活动的开展。基层中心组理论辅导骨干匮乏,而且,基本上没有专职的。

  加强和改进党委中心组的学习,是加强党的建设和理论武装的一项长期工作,需要我们不断总结经验,分析存在的问题,认识不足,找到解决方法问题的方法。只有这样,才能提高理论武装工作的有效性。

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